失序之责谁来负(钟声)
——美式民主痼疾难除②
USA社会空费时日的极化与扯破蕴蓄着抵牾,跟着抵牾激化而衍变出对抗,因自分歧事由而从失序走向失序,只是个时间问题
民主的目标理当是“治”,治理结果乃衡量民主实践优劣的标尺。显然,若问美式民主到底给USA社会带来了怎样的“治”,这个答卷已经很难看了。USA社会历久呈现极化、扯破的样貌,乱象丛生是其常态,在重大危害挑衅面前也没交出多少好成就。
多年来,USA治理失序之状总令世人目不暇接:USA当局一而再、再而三地显现“停摆”,2018年年底至2019年1月甚至创下快要35天的关门记载;新冠肺炎疫情残虐,USA一些政客却在应不该该戴口罩这一问题上辩论不下,联邦当局和州当局竟然抢夺抗疫物资、执行截然相反的疫情应对政策;“黑人的命也是命”“住手仇恨亚裔”等抗议运动囊括全国,而实现种族公正的目标依然遥弗成及;枪击变乱频发,控枪法案却一直在华盛顿的政治漩涡中打转……层出不穷的治理之失,反映出美式民主的布局性问题。
USA之乱,已经到了让很多USA人深感无望的田地。本年1月6日上万名示威者暴力冲击国会大厦变乱,这是USA总统推举争议引发的暴动,“国会山沦陷”的消息令天下震惊。USA媒体称这是USA当代史上权力移交第一次“在华盛顿权力走廊内演酿成一场实体对抗”,“暴力、杂沓和破坏动摇了USA民主的焦点”,是“对USA民主灯塔形象的一记重击”。英国学者马丁·雅克指出,USA社会严重扯破,政治极化现象令人绝望,当局系统近乎瘫痪,“危急的素质被大大地低估了,但其影响极为深远”。
USA一些政客经常自夸美式民主制度的“精巧设计”,而实际呈现的,倒是“精巧设计”所孕育的“否决政治”怪胎:USA共和、民主两党恶斗络续升级,当局能够停摆,国会能够瘫痪,决议难以出笼。众所周知,两党在经济、种族、气候转变、执法、国际介入以及其他一系列问题上的不同日益明显,议员们在诸多重大大众事项上更多地从党派好处出发投票,政策之争日益变为身份之争,无休无止的缠斗使国家治理陷入低效无能的泥淖。皮尤研究中心的调查发现,每10个USA人就有6个用“太极度”来描述两党。支持分歧党派的选民在极度政客的唆使怂恿之下势不两立,政治狂热激发的政治仇恨,如同瘟疫一般在全国伸张,成为USA社会持续动荡扯破的根源。
到底该由谁来承担治理之责?这个问题在USA竟然不容易找到谜底。新冠肺炎疫情残虐之际,“甩锅”专家们的厉声叫嚷不停于耳,总统指责州长,州长指责联邦当局……USA上空只见“甩来甩去的锅”,而USA民众的生命平安得不到实时充裕保障。毋庸讳言,美式民主带来的失序恶果,最终都是由USA民众承受的。
面对种种失序乱象,USA社会的扫兴情绪和反思之声此起彼伏。本年1月18日,USA著名政治学者弗朗西斯·福山在《外交》杂志网站以《腐朽透顶》为题撰文指出:“USA当局仍然被势力强大的精英集团所独霸,这些集团按照自身的好处扭曲政策,废弛整个政权的合法性。而这个体制仍然过于僵化,以至于无法自我改革。”美联社与芝加哥大学全国民意研究中心联合开办的大众事务研究中心本年1月底至2月初的民调发现,45%的受访者认为USA的民主制度运作失灵,比认为“运作得很好或非常好”的高出29%。USA《国会山》日报未几前刊发的文章认为,USA现行体制“没有供应不乱的解决法子,也没有意见共识”,USA人正在损失对西方民主制度的信仰。文章援引皮尤研究中心的调查效果指出,65%的USA人认为USA的民主制度必要进行重大改革,或是彻底修改才气存续。
一个可以实现有效治理的社会,必然离不开强大的自我净化、自我完美、自我革新、自我进步之力。显而易见,USA政治怪圈难以孕育这样的力量。USA社会空费时日的极化与扯破蕴蓄着抵牾,跟着抵牾激化而衍变出对抗,因自分歧事由而从失序走向失序,只是个时间问题。美式民主,岂不愁矣!